施工完成、生产线安装到位后，投资者可能以为工厂已经可以投产。但工厂只有取得运营执照才能开工，而许多人恰恰卡在这一阶段：缺少某份证书、消防系统未经测试，或施工与图纸不符。MODON条款规定，该执照是指运营设施的许可，持证人须为依其法律实体、执照和登记信息的实际运营者，不得将运营或执照转让给他人。本指南说明申请与检查两个阶段、竣工证书与执照的关系、有特殊要求的设施，以及投资者容易卡住的环节。

第一阶段：从您的MODON账户提交申请

根据MODON工厂运营执照条件页面，附件包括：

  • 经MODON批准的安全图纸。
  • 保温工程完工证书。
  • 消防和报警系统的安全系统测试表和工程量清单。
  • 电气连接和线路安全证书。
  • 由民防认可承包商出具的消防和报警系统维保合同。
  • 环境运营证书。
  • 工业场地的工业执照。

附各证书出具方的详细清单请阅读：工厂投产前所需证书。

第二阶段：检查访问

为签发竣工与入住证书或续期运营执照，会在现场核查安全标准。因此，实际情况必须与批准图纸和安全图纸一致。阅读：工业项目检查节点。

竣工与入住证书 = 首个运营执照

MODON规定，竣工与入住证书签发给没有遗留问题且已落实所有安全系统和标准的设施，并视为运营执照，新工厂一次性签发，有效期一年。签发条件包括安装消防系统并签订维保合同，以及按批准图纸完成全部施工。

工厂从施工到投产的路径

阶段成果
图纸审批与建筑许可建筑许可证。阅读：工业建筑许可文件
施工与监理与批准图纸一致的建筑。阅读：工厂建设监理
准备证书并测试系统完整的附件档案
检查访问竣工与入住证书（首个运营执照）
一年后续期运营执照

需要额外关注的设施

  • 生产或储存氧气、液化石油气和乙炔等易燃压缩气体。
  • 熔炼和高温作业。
  • 使用燃气或柴油的工业锅炉。

投资者容易卡在哪里？

另请阅读：运营执照续期。

常见问题

运营执照就是竣工证书吗？

对新工厂而言，竣工与入住证书视为运营执照，一次性签发、有效期一年，之后续期执照。

消防系统维保合同由谁出具？

根据MODON条件，由民防认可的承包商出具。

检查访问之前可以投产吗？

执照在核实安全标准后才签发。

执照可以转让给其他运营者吗？

MODON条件规定，持证人是实际运营者，不得将运营或执照转让给他人。

取得执照后生产线变更怎么办？

可能需要修改执照。阅读：生产线变更与执照。

阿巴克工程咨询如何帮助您？

阿巴克是一家经认可的工程事务所，为MODON工厂运营执照准备档案：安全图纸、保温证书、系统测试，以及为检查访问做准备直至执照签发。参见我们的运营执照服务，或联系我们。

法规信息来源于Balady平台和市政与住房部，主管部门可能会更新相关程序。最近审核：2026年10月。